综合利用物联网、云计算、机器学习、GIS系统等技术,对河湖水环境进行综合监管,通过人员巡查、视频监控、无人机航摄等方式对沿河排污、倾倒垃圾、黑臭水体、损坏水利设施、沿河乱建、非法养殖、非法采砂、非法侵占等违法事项和污染事故进行全方位、立体化管控;对所发现的问题进行实时提报、分派、处理、归档、追溯,统筹河流保护与治理的各个环节,为河湖资源管控、污染防治、生态保护修复积累数据资源,提供科学监管手段。
什么是河长制
河长制以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。2016年12月11日,中央制定出台了《全面推行河长制的意见》,全国各地积极响应。
设立背景
我国部分河流、湖泊等水资源存在非法排污、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等问题,因而需要完善河湖日常监管巡查制度,对重点河湖、水域岸线进行动态监控,对跨行政区域的河湖明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控,对相关部门和次级河长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核,及时发现和处理涉河湖违法违规行为,保障河湖水资源的生态;同时,河长制还将社会公众纳入河湖生态环境的监管角色,公众可对河湖生态环境问题进行投诉举报,并查看处理过程和处理结果,真正实现“治河护河、全民参与”。
为了使“河长制”更加便捷高效,河长制管理信息系统应运而生。
系统架构
河长制管理信息系统采用基于物联网的系统架构,每一层由若干功能模块组成,层与层之间通过标准接口实现数据通讯,通过合理组合和引用,达到低耦合、高扩展的要求。平台设计基于水利部河长制标准规范体系,且符合国家网络安全标准。
河长制管理信息系统集电脑PC端、移动APP端、微信公众号三位一体,其功能涵盖一张图系统展示、巡河管理、重要污染源管理、问题发现处理、各级河长管理、智能绩效考核、辅助决策支持、社会公众参与等主要功能。其优势集中体现在巡河管理可视化、资源管理网格化、数据来源多样化,以问题解决为导向,有效解决河长制管理的工作痛点。
一张图系统
通过GPS实时定位、GIS地理信息等技术结合形成的业务展示一张图系统,其中巡河动态一张图,实时展示人员巡河情况,问题上报情况,可实现实时调度,精准处理;水利信息一张图,实时展示与河道湖泊相关的水环境管控信息、污染管控信息、水利信息及生态保护信息等,更全面更清晰的掌握河段现状。
业务支撑系统
该系统提供规范化的业务管理机制,实现了对倾倒垃圾、沿河排污、水质异味、河道采砂、沿河乱建等问题上报反馈更加便捷,处理更加及时,责任更加明确,同时对于历史问题可溯源、可重现,更方便参考借鉴。
公众服务系统
公众可通过网站、电话、公示牌二维码、微信公众号等多种渠道反馈沿河排污、水质异味、河道采砂、沿河乱建等问题,同时公众也能了解河长制工作动态,进行监督核查,进一步提升河长制管理信息系统的管控效率。
通过GPS实时定位,第一时间将巡查发现的问题(沿河排污、水质黑臭、倾倒垃圾、沿湾乱建、非法捕捞、非法采砂等)提报至河长办,由河长办分派给责任人、责任单位进行处理,实现精准巡查、快速处理,达到河湖污染网格化整治的目标。
由于河流、海湾等生态资源面积大、生态环境复杂,人工巡检存在如:人力投入高、巡查速度慢、巡查范围受限、提报问题存在主观性等弊端,因此,引入无人机巡检服务更加集约、高效、全面、客观。
无人机巡检,即:根据生态环境实际情况规划无人机巡检航线,通过搭载光学变焦摄像机和多(高)光谱摄像仪的无人机对巡检航线进行外业飞行,将拍摄的可见光图片和光谱图片进行集中存储、处理和通过人工智能算法进行智能、快速检测,将检测出的问题信息上传到河/湾/林长制系统平台进行统一业务处理。